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“G20杭州峰会后国际税收发展趋势”专题研讨会召开

发布日期:2016-10-19 14:07

光明网北京10月17日电 (记者杨亮)中央财经大学国际税务研究中心(CITC)联合中国财政发展协同创新中心近日在北京举办了“G20杭州峰会后国际税收发展趋势”专题研讨会。研讨会上,中央财经大学国际税务研究中心主任曹明星,中心助理研究员、第三批全国税务领军人才杜建伟以欧盟委员会对爱尔兰政府与苹果税收协议裁定案破题,就未来重构国际税收秩序及中国角色发表了看法。

曹明星表示,当前国际税收有两大热点,一个是BEPS即税基侵蚀与利润转移问题,另外一个是一带一路的国际税收政策设计问题;如何正确理解BEPS的历史定位,全面把握一带一路战略思想,做好二者的区别与衔接,是中国未来做好国际税收政策研究、制定与实施的关键枢纽。

BEPS是应对全球金融危机和世界经济危机的历史产物, 基于BEPS方略,全球主要经济体一方面改革深度影响全球经济往来的国际税收体系实体规则,另一方面通过《多边税收征管互助公约》的程序力量推动税收情报 交换为基的信息支撑,在国际税收秩序的重构方面进行积极尝试并取得重大成绩。中国财税主管当局深度参与BEPS项目的设计、监督和审议,极大地提升了新兴 经济体在国际经济领域的话语权,并积极推动国际税收规则体系的重塑。

 

由此,如果将BEPS方略作为一个评判标尺,我们就可以看到:一方面欧盟迫于财政压力积极拓展自己的财源,但是另一方面囿于内部财政整合不完整又无力启动更为积极的财源创新;反观美国, 则是通过TPP/TPIP机制极力维系既定的全球价值链和产业链体系,退缩为一个保守者的角色。曹明星表示,中国通过对社会主义市场经济体制的大胆创新与 日益完善,为世界经济社会发展摸索出了另外一种道路,并通过一带一路经济战略的提出和推进,致力于路基和税基扩展中的共商、共建和共享。

中心助理研究员杜建伟就苹果案例谈到,无论是对 爱尔兰政府与苹果公司预约定价安排的解读,还是对开曼群岛这些避税港的分析,都要关注税收收入结构和财政收入结构问题。最后,曹明星提出,必须认识到,当 前G20国家在税收领域的国际协调与合作仍有很大空间,应在完善全球税收治理上发挥引领作用,必须推动当前国际税收规则的主导权逐渐由传统的国际组织(如联合国经合组织世界银行) 向更具有政治高度的国际机制(如G20、APEC)转移。中国政府提出的中国国际税收政策研究中心的建立,其宗旨在于提出重构国际税收秩序的中国方案,贡 献中国智慧,分享中国经验,为打造“创新、活力、包容、共享”的世界经济做出贡献。